怪獸的時尚「心」公益

世界上貧富差距為什麼愈來愈大？恐怖主義為什麼一直在世界到處流竄？全球原物料價格為什麼大起大落？

進入二十一世紀，我們發現雖然科技文明愈來愈進步，但世界卻愈來愈動盪不安。如何理解這個動盪的世界？從「新帝國主義」的角度來看，或許會看得更清楚。

美國暢銷書《經濟殺手的告白》作者約翰．柏金斯（John Perkins），最近策劃了一本新書《新帝國遊戲──經濟殺手的祕密世界》（A Game As Old As Empire──The Secret World of Economic Hit Men and the Web of Global Corruption），讓我們了解現今世界貧富不均、抗爭和暴動不斷的根源，其實都跟「新帝國主義」有關──第一世界利用經濟殺手控制與剝削第三世界國家，讓貧國陷入貧窮與內亂的深淵，也製造了恐怖主義的溫床。

經濟殺手們挺身而出

柏金斯策劃的這本書和他上一本暢銷書息息相關，因為《經濟殺手的告白》內容震驚全世界，他不斷被問到：「真的有經濟殺手嗎？」他認為對這類問題的最佳回應，就是再出一本包含許多親身經歷者的文集，共同見證經濟殺手的世界及其運作內幕。

這一次他找了十位作者，其中有新聞記者、國際貨幣基金（ＩＭＦ）等國際組織工作人員、世界銀行及出口信貸機構放款員、境外金融中心工作人員等，他們在良心的催逼之下，不顧危險，將他們親身經歷或第一手觀察的新帝國主義運作內幕公諸於世。

這本書雖然有十位作者，但在柏金斯以及主編史帝芬．海雅特（Steven Hiatt）的策劃下，十個真實故事按照一個基本架構展開，將全球帝國對第三世界國家的掌控網絡，清楚顯示出來。

這個掌控網絡從四方面形成一個循環：一、第一世界國家及跨國企業透過世界銀行及ＩＭＦ向第三世界國家推銷貸款；二、用貸款或外援的附帶條件，獲得該國資源特許開發權或重大建設機會；三、用操縱選舉、賄賂、操縱種族衝突、暗殺或軍事干預，來維持當地政府的合作；四、將貸款利息、佣金回扣、販賣軍火收入和開發資源等收入，透過境外金融中心洗錢後而回流第一世界。

這個祕密網絡的實際運作，在本書作者群筆下一次公開，讓人大開眼界。他們說故事都很負責任，真實的人、事、時、地、物一樣也不缺。

怵目驚心的菲律賓教訓

從這些真實故事中，我們看到所謂國際「援助」機構的真相，看到世界銀行自創立以來所承做的五千億美元貸款中，有一千億是如何因為貸給貪腐的政府而消失了；ＩＭＦ在許多國家所推動的「自由化」、「民營化」，如何變成了「賄賂化」，肥了貪腐政權，並摧毀了本國企業，只留下了龐大的外債。

其中，菲律賓在世界銀行操縱之下向下沈淪的例子最怵目驚心。一九七○年代，世銀同意貸款給外匯存底用罄的菲律賓，條件是讓披索貶值六○％，希望促進出口。

但結果披索貶值導致零組件變貴，許多企業難以支撐而宣告破產，人民生活水準也急劇惡化。同時世銀要求菲律賓設立加工出口區，提供外資企業低工資、廉價土地和免稅等優惠，結果讓許多外國電子公司大賺一筆，本地勞工薪資卻無法提高，也沒有技術提升的機會。

世銀和ＩＭＦ對菲律賓開出的藥方還包括刪減政府支出，甚至包括在教育、保健、基礎建設上的預算，但國家大部份資源都被用以償還債務。

一九六六年馬可仕掌權時，菲國外債為十億美元，二十年後已高達兩百八十億美元。菲律賓至今仍無法從貧窮中翻身，這個悲慘的例子，讓許多全球正義運動人士痛批「自由化就是殖民化」，呼籲大家要覺醒。

全球帝國掌控網絡中，最神祕的部份，就是幫第一世界企業大亨和第三世界政要洗錢的境外金融中心。這本書也收錄了一位曾在境外金融中心從事客戶服務的專業人士的現身說法，詳細公布了他為客戶洗錢及避稅的過程。

神祕的洗錢中心

約翰．克里斯汀生（John Christensen）生長於英屬澤西島，這個小島在一九七○年代就逐漸被打造成境外金融中心。克里斯汀生於一九八○年代中開始在澤西島的一家信託公司工作，開始為客戶進行祕密轉帳業務，他們有一套非常精密複雜的措施，可以確保外界無法得知客戶的真實身分。他也替許多企業客戶進行「轉單」流程，可騙過稅務當局，順利達成逃稅及洗錢的目的。

從事這些工作數年後，克里斯汀生愈來愈覺得枯燥無聊與不安，後來就轉任島上政府的經濟顧問差事，但他發現當地政府的金融管理規章只是用來裝飾門面，金融監管機構的主席本身也是企業家。當他想提出政府改革建言時，就會被奉勸：「最好搭明天的早班船離開。」他在租稅天堂澤西島工作超過十年，後來終於選擇離開他土生土長的家鄉。

從向貧窮國家推銷貸款，到把在窮國剝削到的資源和貪污、逃稅的髒錢洗回第一世界，這個牢密的掌控網絡，打造了當今世界的全球新帝國。這對我們的影響是什麼？

文化評論家南方朔為此書做序指出：「經濟世界其實不是我們以為的那樣，事實上有著隱形的控制黑手在操控著一切。只有讓這個黑手被看見、被警覺，世界的經濟結構、遊戲規則以及公平的分享才有可能。」

中山大學企管系系主任葉匡時也在序文中指出：「台灣的政要菁英以及學者普遍都對全球化與自由化抱持著正面的看法，但自由化其實需要一套完整縝密的統理體制，包括文化、風俗、法規、政府效率等。如果一個社會缺乏這套體系，自由化非常容易陷入『叢林資本主義』，強凌弱、富削窮的現象將層出不窮。」

過去十年，台灣在全球化與自由化的大帽子之下，進行一次、二次金改，結果也是嚴重的國有資產流失以及大財團壟斷金融體系，「這樣的全球化與自由化究竟是台灣之福還是台灣之禍呢？」葉匡時感慨地指出。

如何讓世界更和諧而公平？這些經濟殺手挺身而出並不是為了求取世人原諒，而是要喚起大家的覺醒，採取行動，抵抗全球帝國主義。

我們可以用一種新的眼光來檢視我們周圍的各種產品、政府政策或企業活動，參與社會改革運動，一百萬人的小行動加起來就成了改革的大行動。

「殘酷總是存在，暴力總是存在，破壞總是存在，……，我們無法消除一切破壞蹂躪，但我們可以減輕它，限制它，削弱它的源頭與根基，這些就是勝利，」美國作家索爾尼（Rebecca Solnit），《黑暗中的希望》

新帝國遊戲 ──經濟殺手的祕密世界編者：史帝芬．海雅特（Steven Hiatt）譯者：李芳齡出版社：《天下雜誌》出版出版日期：2008年3月